Blog Details

Bản sửa đổi thứ ba đối với Luật Bản quyền của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được thông qua vào ngày 11 tháng 11 năm 2020 và có hiệu lực vào ngày 1 tháng 6 năm 2021 (Luật Bản quyền 2020 hoặc luật bản quyền mới). Sau 10 năm sửa đổi, cuối cùng nó đã có kết quả. Là một luật sư sở hữu trí tuệ đã hành nghề luật bản quyền trong ngành công nghiệp âm nhạc hơn 20 năm, tôi đã rất chú ý đến tiến độ sửa đổi của nó. Bài báo này đánh giá tác động tiềm năng của nó đối với ngành công nghiệp âm nhạc của Trung Quốc.

Luật mới đã mở rộng khả năng của quyền phát sóng, bao gồm các hành vi phát sóng trực tiếp trên mạng, phát sóng thường xuyên và phát lại theo thời gian thực trên các trang web

Trong Luật Bản quyền 2010, quyền phát sóng chỉ có thể kiểm soát ba loại hành vi: phát sóng không dây, phát lại chương trình phát sóng không dây theo phương thức có dây hoặc không dây và truyền thông công cộng hoặc truyền phát chương trình đã nhận. ( Xem Khoản 11 Điều 9 Luật Bản quyền tác giả 2010). Nó không bao gồm việc truyền ban đầu theo cách hữu tuyến, chẳng hạn như quảng bá có dây và quảng bá mạng. Luật Bản quyền 2020 bổ sung các phương tiện kỹ thuật truyền dẫn “có dây” trên cơ sở hiện có. ( XemKhoản 11 Điều 9 Luật bản quyền tác giả 2020). Quyền phát sóng sửa đổi bao gồm tất cả các hành vi “truyền thông không tương tác”, bao gồm cả hành vi truyền thông không tương tác liên quan đến các mạng đó, thực hiện kết nối thông suốt với quyền truyền thông qua mạng thông tin.

Sau khi Luật bản quyền năm 2020 được thực thi, các hành vi như hát trực tiếp hoặc phát nhạc nền bằng các neo mạng, phát sóng thường xuyên trên trang web và phát lại các buổi hòa nhạc và chương trình truyền hình tạp kỹ trên trang web theo thời gian thực sẽ được đưa vào diện bảo vệ phát sóng quyền. Nó thay đổi tình hình thực tiễn tư pháp ban đầu trong việc áp dụng “các quyền khác mà chủ sở hữu bản quyền nên được hưởng” để điều chỉnh việc truyền tải âm nhạc bằng các phương tiện hữu tuyến và không tương tác.

Chủ sở hữu quyền âm nhạc có căn cứ pháp lý để nhận thù lao cho việc phổ biến tiếp theo các đoạn phim ngắn, hình ảnh trò chơi, chương trình tạp kỹ, video ca nhạc (MV) và các tác phẩm nghe nhìn khác, với điều kiện không có thỏa thuận hoặc thỏa thuận không rõ ràng trước đó.

Luật mới đưa ra khái niệm “tác phẩm nghe nhìn”, thay “tác phẩm điện ảnh và tác phẩm được tạo ra theo phương thức tương tự tác phẩm điện ảnh” thành “tác phẩm điện ảnh, tác phẩm vở kịch truyền hình và tác phẩm nghe nhìn khác” tại Khoản 6, Điều 3 .Bên cạnh đó, Điều 17 của luật mới bổ sung một đoạn quy định việc sở hữu quyền tác giả đối với tác phẩm nghe nhìn, trừ tác phẩm điện ảnh, vở kịch truyền hình do các bên thỏa thuận. Bản quyền thuộc về nhà sản xuất nếu không có thỏa thuận hoặc thỏa thuận không rõ ràng, nhưng tác giả có quyền tác giả và nhận thù lao. So với phim điện ảnh và kịch truyền hình, thuật ngữ “tác phẩm nghe nhìn khác” bao gồm các đoạn phim ngắn, chương trình thi đấu thể thao, hình ảnh trò chơi, chương trình tạp kỹ, phim ca nhạc (MV) và các hình thức nghe nhìn tiềm ẩn được tạo ra bởi sự phát triển của công nghệ trong tương lai. Điều này được hiểu rằng quyền được trả thù lao của tác giả âm nhạc phải bao gồm cả việc sử dụng phương tiện nghe nhìn trong quá trình phổ biến tiếp theo. Để phân biệt với quyền được hưởng thù lao trong giai đoạn sản xuất tác phẩm nghe nhìn, bài viết này gọi quyền được hưởng thù lao trong quá trình phổ biến tiếp theo là “quyền được hưởng thù lao thứ cấp”. Rõ ràng quyền thưởng thứ hai đã bù đắp cho sự thiếu sót của Điều 15 Luật Quyền tác giả 2010. Nó khắc phục được tình trạng tiến thoái lưỡng nan là quyền tác giả âm nhạc quy định tại Điều 15 bị bao trùm bởi quyền tác giả tác phẩm nghe nhìn. Nếu chủ sở hữu âm nhạc không đạt được thỏa thuận với nhà sản xuất trong hợp đồng sản xuất được ủy quyền ban đầu để thu hồi thu nhập trong quá trình phổ biến thì họ không thể yêu cầu bất kỳ quyền nào trong quá trình phổ biến tiếp theo. Không nghi ngờ gì nữa, việc cấp phép đồng bộ hóa nghe nhìn không thể bao gồm những lợi ích có được từ việc sử dụng âm nhạc trong quá trình phổ biến. Luật mới bổ sung những lợi ích mà chủ sở hữu quyền âm nhạc sẽ nhận được đối với việc phổ biến tiếp theo các tác phẩm nghe nhìn.

Vấn đề đặt ra là ai sẽ là người trả tiền, người sản xuất tác phẩm nghe nhìn hay người phổ biến? Nó không rõ ràng từ các quy định pháp luật và hiện tại không có quy định hỗ trợ hoặc giải thích tư pháp. Tác giả cho rằng đó nên là nghĩa vụ chung của cả hai.

Ví dụ: đối với việc cung cấp số lượng lớn video ca nhạc ngắn, hình ảnh động của trò chơi và chương trình tạp kỹ, nền tảng dịch vụ kỹ thuật số không chỉ cần xin phép nhà sản xuất video mà còn phải trả tiền cho âm nhạc được sử dụng trong video, trừ khi nhà sản xuất đã thỏa thuận với chủ sở hữu quyền âm nhạc trong hợp đồng sản xuất trước đó. Một ví dụ khác là số lượng lớn các video âm nhạc được sử dụng trong phòng hát karaoke: chủ sở hữu bản quyền âm nhạc có quyền nhận thù lao từ nhà điều hành cho việc sử dụng KTV nếu việc sử dụng đó không được đề cập trong hợp đồng sản xuất với công ty thu âm.

Luật mới mở rộng quyền của các công ty thu âm bằng cách cấp quyền thù lao cho việc biểu diễn và phát sóng các bản ghi âm của họ

Sự ra đời của kỷ nguyên kỹ thuật số và internet đã khiến doanh thu của thị trường ghi âm truyền thống – nơi mà các chủ bản quyền ghi âm dựa vào – sụt giảm đáng kể ở Trung Quốc. Các nhà sản xuất đĩa hát không còn có thể thu được thu nhập đáng kể thông qua việc phân phối đĩa vật lý. Sau hơn 10 năm kháng cáo, luật mới cuối cùng đã trao cho các nhà sản xuất băng đĩa quyền hưởng thù lao cho việc sử dụng băng ghi âm trong các buổi biểu diễn và phát sóng công cộng.

Luật mới mở rộng nguồn thu nhập cho các nhà sản xuất băng đĩa, điều này chắc chắn rất đáng được cổ vũ. Tác giả đã làm việc tại Liên đoàn Công nghiệp Ghi âm Quốc tế (IFPI) trong những năm đầu của cô ấy trong ngành. Theo hiểu biết của tôi, quá trình ghi âm nhạc không phải là một loại công việc “đổ mồ hôi hột”. Phương tiện kỹ thuật và trình độ của người sản xuất, gu thẩm mỹ và kinh nghiệm nghệ thuật phản ánh đầy đủ tính độc đáo của một tác phẩm. Bản ghi âm phải được bảo hộ ở cấp độ tương tự như tác phẩm âm nhạc. Tuy nhiên, luật bản quyền của Trung Quốc áp dụng “quyền của tác giả” trong hệ thống luật lục địa. Bản ghi thuộc về người phổ biến chứ không phải người tạo, trong khi quyền của nhà sản xuất bản ghi là quyền lân cận. So với 13 khoản mục quyền tài sản của tác giả tác phẩm, nhà sản xuất bản ghi âm chỉ có bốn mục quyền: quyền sao chép, phân phối, cho thuê và phổ biến mạng thông tin. Hai quyền thù lao được bổ sung bởi luật mới dành cho nhà sản xuất đã thực sự được bù đắp cho sự vắng mặt của họ và được gọi là “hàng hóa xa xỉ”.

Luật Bản quyền 2020 đã mở rộng quyền phát sóng bao gồm cả các phương tiện truyền thông qua công nghệ hữu tuyến. Do đó, phạm vi thù lao cho các hoạt động phát sóng của các nhà sản xuất băng đĩa cũng đã được mở rộng để bao gồm truyền thông và phát sóng có dây và không dây. Các tình huống sử dụng cụ thể bao gồm đài phát thanh, đài truyền hình và đài phát thanh internet phát các bản ghi âm và nhạc nền được phát trong khi phát sóng trực tiếp trên web.

Hành vi phát sóng công cộng thông qua thiết bị truyền giọng nói được minh họa là hiệu suất cơ học/phát bản ghi âm, bao gồm đĩa âm thanh, băng cassette và băng video được truyền công khai bằng thiết bị ghi. Ví dụ về điều này bao gồm phát sóng nhạc hoặc chương trình cho người tiêu dùng trong khách sạn, nhà hàng, trung tâm mua sắm hoặc vũ trường, cũng như phát nhạc được sử dụng trong buổi hòa nhạc.

Hành vi phát sóng đến công chúng thông qua thiết bị kỹ thuật truyền phát âm thanh được hiểu là hoạt động biểu diễn/phát sóng bản ghi âm bằng phương tiện cơ học, bao gồm việc sử dụng thiết bị ghi âm để phát sóng công khai bản ghi âm, băng ghi âm, băng ghi hình có cuộc biểu diễn. Các ví dụ bao gồm các khách sạn, nhà hàng, cửa hàng và vũ trường phát nhạc cho khách hàng, cũng như phần đệm nhạc được sử dụng trong các buổi biểu diễn ca khúc và khiêu vũ cũng như các buổi hòa nhạc. Trong Luật Bản quyền 2010, chỉ có nhạc sĩ mới có quyền biểu diễn. Sau khi Luật Bản quyền 2020 có hiệu lực, các nhà sản xuất băng đĩa đồng thời có quyền nhận thù lao.

Điều đáng chú ý là luật bản quyền áp dụng giấy phép theo luật định đối với việc sử dụng các tác phẩm âm nhạc (lời bài hát và sáng tác) trong việc phát sóng của đài phát thanh và truyền hình. Tuy nhiên, việc trả tiền cho việc sử dụng bản ghi âm trong phát sóng được quy định trong luật bản quyền 2020 không thuộc về giấy phép theo luật định. Người có quyền hưởng quyền được hưởng thù lao mà không cần có giấy phép. Do cơ sở quyền khác nhau, nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện thu phí, chẳng hạn như ai sẽ là bên thu phí, việc xây dựng và thực hiện tiêu chuẩn thù lao. Tất cả những điều này không thể tách rời khỏi các tổ chức quản lý tập thể (CMO) mà tôi sẽ phân tích dưới đây.

Phạm vi hoạt động của các CMO bản quyền sẽ được mở rộng đáng kể và các nguồn phí sẽ tiếp tục tăng

Hiệp hội Bản quyền Âm nhạc Trung Quốc (MCSC) là một tổ chức quản lý tập thể quản lý quyền cho các nhạc sĩ. Trong 10 năm qua, MCSC đã làm việc về cấp phép theo luật định đối với quyền phát sóng và cấp phép trên các nền tảng dịch vụ kỹ thuật số. Việc mở rộng quyền phát sóng trong luật bản quyền mới và quyền nhận thù lao thứ hai cho việc sử dụng âm nhạc trong các tác phẩm nghe nhìn khác đều sẽ trở thành nguồn thu mới của MCSC.

Hiệp hội bản quyền video âm thanh Trung Quốc (CAVCA) là CMO quản lý quyền của chủ sở hữu âm thanh-hình ảnh. Trước đây, bị hạn chế bởi các loại quyền đối với bản ghi âm, hoạt động chính của nó chỉ giới hạn trong việc thu phí sử dụng karaoke video ca nhạc. Luật Bản quyền 2020 cấp quyền trả thù lao cho chủ sở hữu bản ghi âm để sử dụng trong phát sóng và biểu diễn. Các quyền khó thực hiện đối với người có quyền phù hợp với việc thực hiện thống nhất thông qua quản lý tập thể. Do đó, phạm vi hoạt động của CAVCA sẽ ngày càng mở rộng và số lượng thành viên sẽ tăng dần. Còn về mức phí và cách thức thu thì phải chờ các quy định thi hành của luật hoặc hỗ trợ sửa đổi quy chế quản lý tập thể sẽ rõ ràng.

Điều đáng chú ý là luật mới quy định rõ rằng người dùng có thể giải quyết các tranh chấp về tiêu chuẩn tiền bản quyền thông qua các cơ quan hành chính và tòa án, điều này bù đắp cho những lỗ hổng trong luật hiện hành và cung cấp cơ sở pháp lý để chuẩn hóa hành vi thu phí của CMO tại Trung Quốc .

Hợp nhất sức mạnh của ngành công nghiệp âm nhạc toàn cầu, ngành công nghiệp âm nhạc của Trung Quốc sẽ mở ra một sự thịnh vượng mới

Luật Bản quyền 2020 cải thiện tình trạng pháp lý của chủ sở hữu quyền và ngành công nghiệp âm nhạc hoan nghênh những thay đổi này. Sự phát triển của thị trường âm nhạc Trung Quốc ngày càng thu hút nhiều sự chú ý từ các đối tác quốc tế trong những năm gần đây. Theo báo cáo âm nhạc toàn cầu do IFPI công bố, quy mô thị trường băng đĩa nhạc của Trung Quốc tiếp tục mở rộng nhanh chóng vào năm 2020, đứng thứ bảy trên thị trường âm nhạc toàn cầu. Người ta tin rằng với việc thực thi luật bản quyền mới, chủ sở hữu quyền âm nhạc sẽ có thêm thu nhập và thu hút nhiều chủ sở hữu quyền âm nhạc quốc tế tham gia vào thị trường này. Trên thực tế, kể từ khi luật mới được ban hành, tác giả đã nhận được sự tư vấn kinh doanh từ một số công ty bản quyền ở nước ngoài.